关于加强工会维权机制建设的思考
工会参与构建社会主义和谐社会,大力加强维权机制建设是一个重要切入点。从现实情况来看,加强工会领导下的维权机制建设,当前应在“四性”上下功夫。
一是维权机制要有连贯性,做到衔接配套。 工会维权是一项凸显工会维护职能的系统性、整体性、持续性的依法维护工程,因而工会维权机制务必前后衔接,系列配套,相互连贯。当今,工会维权重点内容应是广大职工的劳动权、劳动所得和劳动尊严,实现企业与职工的互利双赢。为此,工会应积极参与协调劳动关系,以构建源头参与机制为关键,并要与全员参与机制、教育引导机制、劳动关系矛盾协调机制、劳动保护监督机制、企业与职工共谋发展合作机制相互衔接,连贯配套,完善具体维护过程中的各项维权机制,形成一条维权链体系,环环衔接,节节配套,使维权职能落到实处。
二是维权方式要有适应性,做到恰当主动。 工会维权方式要努力适应社会主义市场的经济发展形势,适应当今所有制形式多元化、经营机制多样化、劳动关系复杂化的社会转型期的实际,维权才能恰当主动。要适应依法维权需求,将行政干预型维权向依法维护型转变;要适应主动维护需求,将事后的被动维权向事先、事中的主动维权转变;要适应全员根本利益的需求,将个体维护型向弱势群体维护型转变;要适应社会各方关注维权的需求,将单兵独进型向协调合力型维权转变,协调社会各方力量,形成合力维权。实现维权方式“四适应、四转变”,维权达到恰当主动。
三是维权层面要有完整性,做到宏观微观。 工会要在宏观、微观等不同层面上全面推进维权机制建设,实现维权完整性。在宏观层面上,工会要加大参与立法和政策、法规和制度制定修改的力度,实现维权法制化。因为依法维护受国家法律保护,是最具有维护效力。同时,工会要加强向党组织请示汇报制度、与行政联席会议制度、三方平等协商机制的建设。在微观层面上,要健全以平等协商集体合同制度与职工代表大会制度相结合的维权机制,使职工权益以制度作保证,又符合法律程序,纳入依法维护轨道。这样,使维权能宏观着眼、微观落实,既具法律效力,又扎实全面。
四是机制运行要具体有效,做到实效长效。 工会要以“三个发展”,即社会和谐发展、企业持续发展、员工全面发展为维权理念,在切实增强维权机制运行效果上下功夫。工会既要抓好源头参与,又要积极参与劳动关系建立、运行、监督和调处的全过程;既要突出职工经济权益维护,注重劳动合同、工资集体协商、劳动安全卫生等基础性维权,又要强化职工民主维权,以及精神文化权益和社会权益的维护;既要健全现有的各种维权机制,又要在实践中不断探索不同类型、不同所有制单位维权机制的内涵和外延。同时,要形成党的领导、行政支持、社会参与、工会落实的维权格局。工会还要学会借力,整合资源,运用法律资源,整合行政资源、组织资源、社会资源、舆论资源,维权机制运行才有实效长效。 (大江集团工会) |