（2014年4月9日）

松江区总工会党组书记、副主席  陈军康

同志们：

今天，我们在这里召开2014年松江工会组织工作会议暨街镇（开发区）工会主席例会，总结回顾2013年工会组织工作情况，研究部署今年的目标任务。去年以来，在区委和市总的坚强领导下，在各级工会组织的共同努力下，我区工会组织工作圆满完成市总下达的目标任务，松江区总工会荣获2013年上海市工会组建工作区县组一等奖，在此，我对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工会组织工作还不同程度地存在一些问题，需要引起我们高度重视。

市委和全总对加强基层建设高度重视，市委把“创新社会治理，加强基层建设”作为头号课题来抓，着力加强基层基础、推进社会治理创新；全总也把加强基层工会建设问题作为今年的首要课题来抓，着力研究破解一些基层工会作用发挥不够、吸引力凝聚力不强的问题。在四届区委五次全会上，盛亚飞书记提出松江要要加大改革创新力度，深入推进松江转型发展。在市总工会组织工作会议上，洪浩主席指出，要突出加强基层工会建设，淡化指标、强化实效，推动工会组织工作理念、工作方式创新转型。在全面深化改革的背景下，这一系列改革创新的目标任务，为我们指明了努力方向，工会组织工作要不断适应经济社会发展新形势，迎接时代新挑战，满足工作新要求，真正让基层工会“建起来、转起来、活起来”，就此，我提三个方面的意见：

一、扎实推进工会组织工作

一是有针对性地制定工会工作考核指标。首先向大家通报下，在市总3月20日召开的工会组织工作会议上，洪浩主席明确提出要改革工会组建指标，建会指标由原来的分派制改为申报制，即各区县（产业）工会在深入调查的基础上，自行申报已建会、未建会的实地实体型企业情况。由上级下达指标变为下级主动申报指标，下级工会根据自身工作实际自行加压，形成上下良性互动。区总今年与各街镇、开发区签订了建会指标，为将考核指标符合街镇实际，在制定今年的工会工作目标考核指标之前，区总工会领导班子就深入部分街镇、开发区调研，专门就制定考核指标听取基层工会组织意见建议，在充分了解的基础上，区总工会对各项工作目标任务进行了认真梳理，根据委局及直属公司实际，取消了其指标性考核项目，并进一步聚焦街镇工会工作重点工作，将街镇、开发区工会的考核指标缩减为5项，即实地实体型非公企业独立建会、工会会员卡办理、工会法人资格登记、银行开户建账和工会会费收缴等，让各基层工会更有针对性地开展工作，增强基层工会工作实效性。

二是有重点地抓好工会组建工作。市总进行工会组建工作考核指标的改革，目的就是为了加强基层工会建设，增强基层工会活力，而实地实体型企业是加强基层工会建设最重要的阵地，今年我们要按照市总出台的《关于推进实地实体型企业工会建设若干问题的意见》要求，着重抓好实地实体型企业工会建设，重点推进百人以上及有影响力的企业建会，抓好50人以上实体型企业建会，拓展25人以上企业建会，全面做好实地实体型企业工会建设工作。这里有三点需要强调一下，一是今年区总根据岳阳、中山、永丰、方松四个街道的商业服务业发展实际，制定了建设商业服务业领域联合工会的指标任务，希望各街道做好落实工作；二是今年区总将有政治身份企业经营者所在单位建会工作由区级层面推进到街镇层面，力争今年实现街镇党代表、镇人大代表等所在单位建会全覆盖；三是针对当前劳务派遣工难入会的现状，抓好劳务派遣工入会工作，将机关事业单位劳务派遣工吸纳到工会组织体系中来。

三是不断完善工会运转机制。组建工会不是单纯为了实现建会指标而“建”，而是为了服务职工群众而“建”。在一些形式上已建会的企业中，不少职工不知道工会，感受不到建会带来的好处，“被入会”现象比较普遍。今年工会组织工作推进过程中，不仅要抓好工会组建工作，也要抓好工会运转，让工会真正“转”起来。区总今年将进一步建立健全合格职工之家创建机制，加强对合格职工之家创建的分类指导，建树一批优秀职工之家，发挥优秀职工之家典型示范作用，并将“双亮”活动与创建合格职工之家有机结合，多措并举，确保基层工会真正发挥作用。

今年在推进“先进职工之家”时，我们对会费缴纳、法人登记、职代会制度落实情况进行严格把关，发现有部分单位有些情况，请大家今后要严格把关，真正把先进的职工之家、先进集体评出来，发挥引领示范作用。

  二、着力加强基层工会力量

 一要进一步增强基层工会组织的人力。俗话说，上面千条线，下面一根针。区总工会各个条线的工作分派到街镇、开发区工会，往往只有一两个人负责落实，工作任务繁重，人手不足，资金有限，这都影响基层工会作用的发挥。在听取各街镇、开发区意见建议基础上，今年区总工会组织招聘32名职业化社会化工会工作者，3月中旬报名工作刚刚结束，经对报名者资料严格审查后，有259人符合报名条件，其中不乏有研究生学历人员，4月19日下午考试，将经过笔试、面试、体检、政审、录用等一系列环节之后，被录取的人员将分配到各个街镇、开发区，相信这将在一定程度上缓解基层工会人手紧张的现状。

二要进一步提升基层工会干部的能力。在壮大基层工会工作者队伍的同时，区总还将加大对工会干部的培训力度，与时俱进，整体提升工会干部工作能力水平。当前，工会工作面临新形势、新任务，部分街镇的工会主席、副主席刚刚上任不久，还是工会“新人”，为此，区总工会今年专门出台《关于进一步加强松江区工会干部教育培训工作的意见》，将依托市工运学院、区委党校、社区学校等教学资源，推出集政治理论、法律法规、工会工作实务于一体的菜单式培训项目，加强对工会主席、新建工会企业工会干部、职业化社会化工会干部的培训，全面提升工会干部服务职工能力水平，力争到2015年底，实现区专兼职工会干部全部轮训一遍的目标。

三要进一步增强基层工会组织财力。去年，区总工会出台《关于直属工会上缴经费核定指标、增收回拨奖励办法的通知》，提高了回拨基层工会经费返还比例，使街镇等基层工会获得了更多的工会经费。同时，区总将积极探索工会工作的项目化运作，通过项目经费补助帮助基层工会，有效弥补经费不足的问题。此外，区总将积极争取财政以及社会有关方面资金的支持、资助，如推动落实好教育附加费的使用。

3月份我们召开了工会财务工作会议。我在会上强调，工会经费是各级工会组织服务职工、开展活动的根本经济保障。一要明确目标任务，对街镇实地实体性非公企业工会新增银行开户建账和工会经费增长列入年度考核；二要提高质量，工会经费收缴不仅要保增量还要讲覆盖面；三要紧盯应建还未建工会账户的企业，关心企业工会在建账中碰到的困难，加强跟踪服务和监督。2014年松江区总工会已被市总列为审计对象，市总将会抽查部分街镇工会进行审计。特别要强调的是，当前各级工会要严格按照中央八项规定和财经纪律把好工会财务关。决不能让工会财务成为其他口子公款消费的绿色通道，也决不能以工会福利的名义行公款消费之实，请工会主席、专职副主席严格把关。

三、    不断创新工会工作的方式方法

    一要始终践行党的群众路线。各级工会干部要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，始终牢记、自觉践行习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，深入到街镇、企业，职工群众生活和工作的地方，与职工打成一片，到职工群众中查找领导干部存在的“四风”问题。区总班子成员集中听取了部分街镇、委局工会主席意见。区总党组建立了“六个一”联系点制度。部分工会主席对工作指标不合理、干部培训少、实事项目要下放和工作任务布置上下一般粗、多头会议、下基层分类指导、加强顶层设计等提出了诚恳的意见建议，职工群众对区总在班组长培训、职工立功竞赛设置等方面也提出了期望。我们对调研中听取的意见和建议将进行认真梳理归类，对有些问题做到即知即改，一时不能解决的问题将建立整改计划，限期整改。

二要善于转变工作思路，推进各项重点工作。各级工会一定要积极适应经济转型、企业转制、社会转轨和职工队伍发展变化的趋势特点，不断学习、善于转变工作思路。如在推进建会工作时，要从原来的“重视围绕企业建会”转变为“重视围绕职工建会”，注重激发职工特别是青年职工建会的主体意识，使建会的过程成为增强会员意识、凝聚职工共识的过程，努力实现围绕职工建会、发展职工入会、依靠职工办会三者的有机统一。要针对不同企业特点，加强指导开展工资集体协商，既维护职工权益又正视企业特点。

今年，区总工会围绕松江转型发展的大局，将举办首届职工科技节，大力开展职工劳动竞赛。首届松江区职工（工人）技术创新能手已经评选产生，将在五一庆祝大会上予以隆重表彰。劳动竞赛、体育节等将鼓励街镇、行业工会进行项目申报与承接，区总工会将根据竞赛项目予以资金补贴。办理工会会员服务卡是服务职工实事项目，通过前期广泛宣传，该项目受到职工的欢迎，部分职工信息采集工作已经完成，首批已申报办理工会会员卡有6000多张。

三要积极学习运用新的手段。当前部分工会干部在开展工作时遭遇“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬局面。我们要积极学习运用与创新社会治理要求相适应、相一致的方法手段，综合运用法律手段、行政手段和新媒体手段，努力在推进社会治理现代化中发挥工会的积极作用。要充分发挥区总工会聘请的援助服务律师和职工法律援助窗口的作用，在职工权益、工会权力受到侵害时，我们要大胆地拿起法律武器，勇于走司法途径解决问题。在推进企业经营者政治安排、评先评优和企业上市时，我们就把个人和企业履行社会责任、关心工会工作挂起钩来，利用党政的手段迫使他们支持工会工作。要积极学习运用网络、微博、微信等新媒体手段开展工会工作。区委书记盛亚飞在区委中心组学习会上曾有过明确要求，领导干部：1、50岁以上要积极参与；2、50岁以下要熟练掌握；3、年轻干部要进行考核。对各单位运用网络进行评比、考核。工会干部面临新形势、新要求，要加强学习网络信息技术，学习新媒体、自媒体，提高运用能力，要转变工会干部只会“唱唱跳跳、搬梯拍照”的形象，树立新时期工会干部新形象。“五一”节前，将开通松江工会官方微信，主要功能：讲好工会故事、传播工会声音、分享维权案例、探讨工会工作等7个方面，希望大家关注，积极供稿。5月份，我们将召开工会信息工作会议，专题研究部署信息工作。工会主席要注重对工会工作的宣传，通过上下联动，把好的工作做法和先进典型宣传出去，学会利用新媒体加强与职工群众特别是青年职工群体的沟通，倾听职工群众呼声、回应职工群众关切，增强网上职工群众工作的主动权。

2014年“五一”节即将来临，前期评先评优工作基本结束。各级工会要充分利用举办“五一”庆祝活动的契机，弘扬劳模精神，唱响“劳动光荣”主旋律，开展具有工会特点的纪念庆祝活动，广泛宣传各类先进典型，做好服务企业服务职工工作，扩大工会的影响力。

同志们，做好新形势下的工会工作，任务艰巨、责任重大。让我们积极行动起来，认真贯彻落实区委和市总对做好新形势下职工群众工作的部署要求，围绕中心，服务大局，不断加强和改进工会工作，团结动员广大职工为全面推进松江改革创新，转型发展作出更大的贡献。